匈牙利全面逆转政策，废除欧尔班时代加密货币监禁条款

关键要点

匈牙利通过2025年第六十七号法案，废除了对无牌加密交易处以2至8年监禁的刑罚。强制性的SARA验证证书被取消，涵盖所有加密货币与法定货币之间以及加密货币与加密货币之间的交易。Revolut去年暂停了为匈牙利用户提供的所有加密服务，并于2025年12月18日**退出市场。欧盟针对匈牙利的验证制度启动了违反MiCA的诉讼程序。新政府正参考爱沙尼亚金融情报局监管下的数字许可体系，构建模型框架。

匈牙利新政府废除欧尔班时代的加密货币限制

匈牙利新政府正在废除维克托·欧尔班任内引入的加密货币限制——欧尔班长达16年的统治在2026年4月大选后终结，彼得·毛贾尔领导的亲欧“蒂萨党”上台执政。政府发言人安妮塔·克伯尔在6月11日的新闻发布会上确认了这一政策逆转，称之前的立法“使实际运营变得不可能，并吓跑了市场参与者”，并补充道“刑事处罚也影响了数十万人”。

被废除的框架是2025年第六十七号法案，该法案同时修改了匈牙利《刑法》和《2024年第七号法案（关于加密资产市场）》，并于2025年7月1日生效。根据监管活动监管局（SARA）运营的系统，每一笔加密货币与法定货币之间以及加密货币与加密货币之间的交易都必须通过由政府批准的验证器颁发的合规证书。通过无牌平台进行交易，根据交易规模将面临2至8年的监禁。新政府正在**废除这些刑罚，并拆除验证层。

损害已然造成

实际后果迅速显现。Revolut于2025年7月7日暂停了对匈牙利用户的所有加密货币服务，在未提前通知的情况下冻结了资产。随后，该公司于2025年12月18日**退出市场，原因是SARA未能注册**经批准的验证器，使得即使有意遵守法律的平台在结构上也无法合规。

SARA证书体系正是导致正常运营在结构上无法进行的机制。在刑事条款生效之时，SARA尚未注册**授权验证器，这意味着从法律生效的那一刻起，每笔交易在技术上都是非法的。没有**主要的**平台能在这种条件下运营，这就是它们退出的原因。

欧盟因素加速政策逆转

此次回撤并非纯粹的内政问题。欧盟委员会针对匈牙利的验证制度启动了侵权诉讼，理由是直接与MiCA（欧盟统一的加密资产市场监管框架）不相容，该框架为所有成员国设定了协调一致的监管底线。MiCA的架构不允许个别成员国在欧盟层面许可之上叠加平行的**把关层。匈牙利的SARA验证系统恰恰这样做了。

一个明确表示与欧盟**对齐的新政府，在法律和政治上都有动力迅速行动。通过行政手段撤销SARA系统来解决侵权诉讼，比**的立法改革更快。毛贾尔政府已明确表示，将参考爱沙尼亚来构建匈牙利的数字资产框架，特别是其金融情报局监管下的单一窗口数字许可体系，该体系被广泛视为欧盟中****兼容性的加密许可模式。

这对更广泛的MiCA格局意味着什么

匈牙利的政策逆转是最清晰的一次实时测试：当一个成员国建立了直接与MiCA冲突的**加密制度，随后又面临政治变局时会发生什么。答案是迅速的拆除，驱动力来自欧盟的执法压力、主要平台的市场退出以及选举问责。

对于去年离开匈牙利的运营商而言，导致暂停的结构性条件——SARA验证层和刑事处罚——正在被移除。更关键的问题在于，这些平台是会重建**基础设施，还是通过其现有的欧盟MiCA许可证进行跨境准入——该法规直接允许这种做法，无需额外的**许可。

毛贾尔政府援引的爱沙尼亚比较并非偶然：爱沙尼亚通过低摩擦许可、**符合MiCA以及制度可信度建立了其加密声誉。匈牙利正试图通过政策逆转而非渐进改革来复制这一成果，其起点是**一个欧盟成员国所采取过的**格的立场之一。