USDC成欧盟首个被认定为重要电子货币代币

欧洲银行管理局（EBA）依据《加密资产市场法规》（MiCA），**将Circle发行的USDC认定为欧盟范围内**‘重要’电子货币**。这一决定意味着全球市值**的美元稳定币将直接接受欧盟层面的严格监管。

USDC正式进入欧盟核心监管框架

该分类将于2026年11月12日正式实施。届时，支持USDC的资本充足率、储备金透明度、流动性安排及危机应对机制将由欧洲银行管理局统一监管。目前负责监督Circle在欧盟运营实体——法国审慎监管与解决管理局（ACPR）——将继续管理公司治理、管理层资质、外包合作及利益冲突等事项，形成双轨监管结构。

USDC是根据MiCA通知的45种电子货币**中，首例获得‘重要’评级的项目。此认定并非准入许可，而是附加更高合规要求的标志，凸显其在数字支付体系中的关键地位。

双重监管架构确保跨境协调

Circle通过其受法国监管的子公司Circle Internet Financial Europe SAS在欧盟发行USDC。在美国，则由Circle Internet Financial LLC独立运作。新的监管分工明确：欧洲银行管理局主导资产支撑、资本和赎回机制的监督；而ACPR则继续负责企业内部控制与运营合规。

为提升**监管协同性，欧洲银行管理局已与纽约州金融服务部签署信息共享谅解备忘录，推动跨大西洋监管协作。

值得注意的是，尽管此前已符合MiCA标准，但此次‘重要’认定增加了额外责任。相比之下，Tether曾公开拒绝采纳MiCA的储备审计要求，担忧资产集中于欧洲银行可能带来风险，反映出不同稳定币在监管策略上的显著差异。

法国拟对稳定币兑换征税

就在监管落地之际，法国立法机构正推进一项税收改革。10月7日，法国国民议会财政委员会通过一项修正案，提议将加密资产转换为符合条件的电子货币**视为应税处置行为。

这意味着，即使用户仅将比特币等数字资产兑换为如USDC或EURC等稳定币，未涉及法币交易，也可能触发资本利得税。若提案通过，税率将按应税收益部分征收31.4%，而非全值计税。

该法案仍需经议会**表决，预计若获批，将于2027年1月1日起施行，目前尚未具备法律效力。

欧洲加速布局本土稳定币生态

与此同时，欧洲金融机构正积极打造本地化替代方案。名为Qivalis的欧元稳定币项目已吸引来自15个**的37家金融机构参与，包括ING、法国巴黎银行、联合信贷银行、西班牙对外银行及荷兰**集团等主要银行。

该项目计划发行1:1由欧元储备支持的**，目标服务于机构间支付、区块链结算以及金融资产**化场景。自5月以来，项目新增25家成员，进一步扩大覆盖范围。

目前Qivalis正处于荷兰央行的审批流程中，预期在2026年下半年完成监管批准并启动发行。对于Circle而言，下一个关键节点是2026年11月12日，届时欧洲银行管理局将正式接管其对USDC的监管职责。